邓海建：福彩摊派指标是谁下达的
公权部门与居委会心照不宣，或者说 摊派福彩 已经成为明规则，大家睁眼闭眼、共同完成 指标 的任务。南京一处居委会要求前来盖章办证的民众先买50元福利彩票。工作人员称自己没义务帮助盖章，但没章就领不到证。对此，南京市秦淮区福利彩票发行办公室解释，因为今年南京市的 福彩 销售任务较重，所以他们让社区也承担了一部分的销售任务。（8月21日《京华时报》）盖个章，50块，没钱买彩莫进来。连居委会都 牛气 如此！我只能说，此事见证了两个 奇迹 ：一是扶危济困的福彩竟然 摊派 ，还怎么令人信服其公益慈善的属性？二是居委会竟然也沾染上浓重的官场僚气，怎就不怕居民免了他们的职？福彩顺势而出，是因为在解决困难群体问题时 太差钱 。时任国家民*部部长崔乃夫说： 不能因为没钱工作就不搞了。 但就福彩这些年的发展来看，在 大发善心 之余，似乎一直摆脱不开 圈钱 的魅影。早在2009年，四川遂宁市城区文成街社区甚至向该辖区低保户销售彩票，称 不买他们的彩票就领不到低保 原因是当地民*部门与有关单位签订了目标责任书，当年要销售彩票3000万，为冲刺不得不捆绑搭售。即便是今年，除了南京，安徽亳州也在日前传出了摊派疑云：当地所有公务员和事业单位工作人员，甚至武警、消防、非公有制企业、个体户都 被开展 了一次 福彩一日捐 的活动，每人捐出不少于50元的工资，用于 自愿 购买福利彩票。以福彩的中奖几率来看，如此 强买强卖 ，实在是自毁招牌。福彩与居委会的联姻，绕不开几个问题：一是福彩指标是谁下达的？除了南京爆出的居委会强卖丑闻之外，其他地方又是如何 消化 指标压力的？二者，小小居委会，哪里来的动辄不给居民盖章的权力？居委会怎么就不怕居民举报？合理的解释只有两个：一是居委会对待 兵来将挡、水来土掩 的摊派工作早就驾轻就熟，监管乏力、投诉失效，小权力自然也就有了大用场；二是公权部门与居委会心照不宣，或者说 摊派福彩 已经成为明规则，大家睁眼闭眼、共同完成 指标 的任务。热衷以权力通道摊派销售的 福彩 ，最好的结果无非就是 抢穷人的钱补贴穷人 。然而整个程序中的暧昧纠结，远比摊派的那点收入更为吊诡。当福彩搭上居委会大印的列车，公益与慈善不过就是个不靠谱的传说，监察等部门有必要沿着这样的线索，看看究竟哪些失范的权力在福彩的强卖中扮演了不光彩的角色。□邓海建（教师）